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京津冀区域经济一体化的发展前景与战略构想

  [摘 要] 在中国三大经济圈中,京津冀都会圈所处的环渤海都会群生长速率绝对落后于长三角都会群和珠三角都会群。之所以涌现“南快北慢”的情况,与这一区域内经济联络较弱有着间接的关系。无论从顺应国度经济重心计谋调解的需求来看,仍是从区域生态环境、经济生长、社会不变等斟酌,增强京津冀区域经济生长势在必行。

  [要害词] 经济一体化;经济圈;谐和生长        中国目前已初步构成了以上海为核心的长江三角洲经济圈,以广州、深圳为核心的珠江三角洲经济圈,以北京、天津为核心的京津冀经济圈。但是,最近几年来京津冀区域经济生长较着落后于“长三角”和“珠三角”,无序竞争所带来的问题凸显,尽快完成京津冀区域经济谐和生长的呼声渐高。同时,在经济寰球化、区域经济配合放慢生长的大趋向下,中国之所以涌现“南快北慢”的情况,与这一区域内经济联络较弱有着间接的关系。增强京津冀区域经济生长势在必行。无论是从顺应国度经济重心计谋调解的需求来看,仍是从解决区域生态环境、经济生长、社会不变等问题斟酌,都要求京津冀地域必需放慢区域经济生长历程,担当起中国经济增长“第三极”的重担。      一、京津冀区域经济生长缓慢的缘由剖析      目前京津冀区域经济生长情况同“长三角”、“珠三角”比拟较着滞后。资料显现,就单位国土面积GDP产出而论,“长三角”是京津冀都会圈的3.45倍,“珠三角”是京津冀的3.25倍;以人均GDP而言,“长三角”是京津冀的1.84倍,“珠三角”是京津冀的2.63倍,其缘由次要表示在如下四个方面。   1. 行政区划观点过强,顺应市场经济的配合机制还未构成。突出表示在:行政认识远远强于市场认识,区域内不构成一致的产物市场、要素市场和办事市场;缺少一致的区域经济生长规划,反复建设、产业雷同问题突出;跨省市的资源开发哄骗和生态环境办理还缺少无效谐和,经济生长的资源环境约束力不断加大;区域经济配合缺少高层谐和机制,长期以来次要局限于学术讨论,在一些要害问题上不实质性希望。   2. 受“分灶用饭”财税体系体例的局限,条块分割重大。区域内各省市的绝大部分生长办法往往起首斟酌本行政区好处的最大化,地域间经济谐和的成本很高;各地域几乎仍是封闭的,这与现今经济寰球化、区域经济一体化大潮水不相符。市场经济是凋谢的经济,往常万博玩北京赛车,北京赛车PK10官网,北京赛车pk10最大泄漏的时期是一个凋谢的时期,凋谢不只对外,并且也要对内。   3. 产业结构不平正,缺少区域生长的市场鞭策力。京津冀区域经济结构较着不平正,国有经济比重过高,地域政府对资源控制能力强,对企业干预比拟大。目前世界上经济最蓬勃的地域,大多是以都会群的面目涌现的,如美国东北部都会群和五大湖区都会群、日本关西都会群、英国中部都会群、德国中部都会群等。这些都会群大小都会之间,在防止产业同构和反复建设的根蒂根基上,逐步构成了产业部门平正分工的多层次网络型谐和生长的产业结构体系,可以说,经由过程区域经济一体化的体式格局,在配合与资源共享的根蒂根基上进步大都会的综合气力与综合竞争力,是在世界经济一体化大背景下都会生长规划的必定选择。   4. 京津冀区域经济生长总体感觉是走走停停、时冷时热,并且理论讨论多,实际效果不大。其中的一个重要缘由,是缺少区域生长权势巨子谐和机关与机制,这已成为促进京津冀区域经济生长历程的事不宜迟。      二、京津冀区域经济一体化的生长前景      1. 都会规划与结构一体化。都会规划与结构一体化,是完成京津冀区域经济一体化的重要问题。区域经济的空间聚集指向于都会,次要是因为都会具有聚集经济效益的缘故。但是京津冀区域除具备一般都会所领有的消费要素的地域集中和流动性点状结构的特性外,一个较为突出的特性等于该区域是集世界行政力量与经济强度于一身的经济核心与科技核心,这就决议了京津冀区域具备了一体化较为较着的空间特性,即它的品级性与多层次性。   2. 技巧成果的开发、哄骗和管理体系体例一体化。京津冀地域领有科技体系完好、人材资源丰富、科研机关密集和科研开发深度强等上风,但三省市经济技巧水平的较着差异决议了该区域惟独尽快改良区域科研管理体系体例,完成技巧经济一体化,变分散上风为整体上风和事实上风,才能无效鞭策经济的安康快速生长。   受经济技巧梯度差异纪律的影响,任何国度或地域均具有着一个完好的技巧分工与互助体系。因而,三省市在鞭策技巧经济一体化的万博玩北京赛车,北京赛车PK10官网,北京赛车pk10最大泄漏历程中,应选择如许一种生长模式:按照技巧体系构成、技巧生长纪律及特性来举行平正的区域技巧分工,从而到达各有着重、结合攻关的倾向。具体而言,在垂直分工方面,三省市要盘绕该区域已具备的先导技巧、要害技巧和高新技巧的强盛上风,借助北京科技开发和综合配套能力强、天津科研成果转化条件好以及河北根蒂根基研讨有必定专长等上风,树立科技开发与成果转换、主机消费与零部件配套的区域互助。   3. 以交通运输为主的根蒂根基设施建设一体化。京津冀地域是中国交通网络最为密集的区域之一,是中国航空、海运、铁路、公路和管道网络的要害地带。但是,因为寰球经济一体化生长增加了列国经济与商业的相互依赖性,使消费和畅通流畅过程愈加规范化,从而惹起了多式联运与综合物流办事需求的增加。这类转变将意味着京津冀地域完成区域交通一体化,必需树立一个以结合运输为次要内容的综合运输网络。从国内外交通运输业生长的实践经验看,综合运输网络的要害是树立平正的综合要害结构。它不只是各类运输支线的会集点,大宗客货直达、换乘、换装与集疏场所,并且也是联运消费的次要基地。它决议了不同运输体式格局间联运换装所在的散布,并且还会对次要客货流的运输、途径、运输效率和物质运转速率发生重要影响。   4. 产业结构与消费力设置、基地建设一体化。京津冀区域性产业结构平正化,应以可否大力生长凋谢型经济和充分发挥各地的比拟上风为原则,取长补短生长当地上风产业和调解本身不平正的产业结构,增强同国内外、区域间的相互结合、互助和配套,逐步树立起既能充分发挥各自的比拟上风,构成自身产业特性,又能同周围区域相谐和的产业结构体系。   5. 游览网络建设与综合开发一体化。游览业已成为各地域公民经济生长中的支柱产业。“九五”时期,京津冀三省市游览业总产值占国内消费总值比重均到达4%以上,特别是天津已到达5.91%,表白该区域除具有区位上风大、交通通信便捷、景点绝对集中的条件外,还具备生长成为世界著名游览区的巨大潜力。但是,从京津冀区域游览业的整体素质看,仍处于一种高速率低品质的生长形态,游览办事滞后、游览产物繁多、缺少领域经济和领域效益,是三省市游览业遍及具有的个性问题,更重要的是,因为这一地域游览科技投入少,高科技在游览决策科学化和经营管理信息化的哄骗程度低,招致该区域游览环境管理中高科技产出效率不高。   

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